बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ: जन्म पर लिंगानुपात 918 से 930 हुआ, लेकिन स्वतंत्र आंकड़े बताते हैं कि राह उतनी सीधी नहीं थी

2015 से पहले भारत का बाल लिंगानुपात अपने सबसे निचले दर्ज स्तर पर पहुंच गया था और इसके खिलाफ कोई समर्पित राष्ट्रीय मिशन नहीं था। एक दशक बाद, जन्म अनुपात वास्तव में सुधरा है और ज़्यादा बेटियां जीवित रहती हैं, अस्पताल में पैदा होती हैं और स्कूल में टिकी रहती हैं — लेकिन यह सुधार जितना सुर्खियों में दिखता है, उससे धीमा और कम स्थिर है, और कई राज्यों में तो यह उलटा भी हो रहा है।

योजना क्यों शुरू हुई

बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (BBBP) को प्रधानमंत्री मोदी ने 22 जनवरी 2015 को हरियाणा के पानीपत से शुरू किया, यह उस समय हुआ जब 2011 की जनगणना में भारत का बाल लिंगानुपात (0-6 वर्ष) 918 लड़कियां प्रति 1,000 लड़के दर्ज हुआ था — आज़ादी के बाद का सबसे निचला स्तर, और यह इस बात का साफ़ सबूत था कि लिंग-चयनित गर्भपात व्यापक रूप से हो रहा था, जबकि यह गर्भधारण-पूर्व और प्रसव-पूर्व निदान तकनीक (PC-PNDT) अधिनियम, 1994 के तहत ग़ैरक़ानूनी है। योजना इस कानून के सख़्त अनुपालन, बेटे को प्राथमिकता देने की सोच के ख़िलाफ़ बहु-मंत्रालयी जागरूकता अभियान, और सुकन्या समृद्धि योजना जैसी अन्य योजनाओं के साथ तालमेल को जोड़ती है, जिसका मकसद जन्म पर लिंगानुपात के साथ-साथ बेटियों के जन्म के बाद उनके मूल्यांकन के तरीके को भी बदलना है।

वास्तव में क्या सुधरा है

सरकार की अपनी स्वास्थ्य प्रबंधन सूचना प्रणाली (HMIS) के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर जन्म पर लिंगानुपात 2014-15 के 918 लड़कियां प्रति 1,000 लड़कों से बढ़कर 2023-24 में (अनंतिम) 930 हो गया — यह 12 अंकों का सुधार महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने योजना की दसवीं वर्षगांठ पर पेश किया। इसके साथ ही, इसी मॉनिटरिंग के अनुसार संस्थागत प्रसव 61% से बढ़कर 97.3% हो गए और माध्यमिक स्तर पर बेटियों का सकल नामांकन अनुपात 75.51% से बढ़कर 78% हो गया। किसी एक परिवार के लिए इसका मतलब है कि अब गर्भावस्था के अस्पताल में प्रशिक्षित स्टाफ़ की मौजूदगी में सुरक्षित प्रसव में बदलने की संभावना कहीं ज़्यादा है, बजाय किसी असुरक्षित घरेलू प्रसव के, और बेटी के किशोरावस्था में भी स्कूल छोड़ने के बजाय पढ़ाई जारी रखने की संभावना ज़्यादा है — यह ठोस, रोज़मर्रा का बदलाव है, जो सिर्फ़ लिंगानुपात के आंकड़े से अलग है।

कठिन, ईमानदार तस्वीर

स्वतंत्र नागरिक पंजीकरण आंकड़े योजना के अपने डैशबोर्ड से कहीं ज़्यादा उतार-चढ़ाव भरी कहानी बताते हैं। भारत के महापंजीयक (Registrar General of India) के नागरिक पंजीकरण प्रणाली (CRS) पर आधारित आंकड़ों के अनुसार राष्ट्रीय जन्म लिंगानुपात 2016 में — यानी BBBP शुरू होने के दो साल बाद — घटकर 877 पर आ गया था, इससे पहले कि 2023 तक यह सुधरकर 928 तक पहुंचे — जो अब भी लगभग 950 लड़कियां प्रति 1,000 लड़कों के प्राकृतिक जैविक मानक से कम है, यानी बेटियों का लिंग-चयनित उन्मूलन कम तो हुआ है, लेकिन पूरी तरह ख़त्म नहीं हुआ। यह सुधार भौगोलिक रूप से भी असमान है और कहीं-कहीं उलटा भी हो रहा है: पंजाब, हरियाणा, बिहार, झारखंड, उत्तर प्रदेश और चंडीगढ़ में 2020 से लिंगानुपात गिरा है, और पारंपरिक रूप से बेहतर स्थिति वाले दक्षिणी राज्यों में भी 2007 के बाद से लंबी अवधि में बड़ी गिरावट देखी गई है — कर्नाटक में 57 अंकों की और आंध्र प्रदेश में 43 अंकों की गिरावट। अलग से, 2017 के एक नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) ऑडिट में कई राज्यों में फंड के कम इस्तेमाल और गलत दिशा में खर्च की बात सामने आई (हरियाणा ने एक औपचारिक 'थीम गेट' और ब्रांडेड सामान पर लाखों रुपये खर्च किए), और 2021 की एक संसदीय स्थायी समिति ने पाया कि 2016 से 2019 के बीच जारी ₹446.7 करोड़ में से लगभग 79% सीधी सुरक्षा या शिक्षा सेवाओं के बजाय मीडिया और प्रचार अभियानों पर ख़र्च हुआ — इस आंकड़े को सरकार ने अलग से चुनौती देते हुए विज्ञापन पर ख़र्च का हिस्सा कहीं कम बताया है। सही आंकड़ा जो भी हो, यह तथ्य कि CAG और एक संसदीय समिति दोनों ने फंड के इस्तेमाल में समस्याएं बताईं, वह भी इस ईमानदार रिकॉर्ड का हिस्सा है।

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